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BRD: Heißluftballon über Afrika

Montag, September 12th, 2011

“An den Taten sollt ihr sie messen…

Ein Kommentar zum neuen Afrika-Konzept der Bundesregierung

Von Henning Melber

Die deutsche Außen- und Entwicklungspolitik hat sich bemüht, mit dem im Juni vorgelegten Dokument „Deutschland und Afrika: Konzept der Bundesregierung“ Farbe zu bekennen (das Wortspiel ist Absicht). Wohlfeile Absichtserklärungen finden sich darin zuhauf. Doch Worte genügen nicht, auch wenn sie gut gemeint sein sollten. An deren Umsetzung in Taten sollte sich eine deutsche Afrikapolitik messen lassen.

Ein unspektakulärer Text
Der Text liest sich eingängig, wirkt ausgewogen und bleibt unspektakulär. Eigentlich nichts, was aufregend sein könnte. Vielleicht nicht ganz unbescheiden: „Deutsche Produkte stehen für Qualität, die Zusammenarbeit mit Deutschland für Verlässlichkeit“, heißt es auf Seite 7 (alle Zitate nach dem vom Auswärtigen Amt veröffentlichten Dokument). Von Grundwerten jenseits deutscher Wertarbeit ist auch die Rede, indem die universellen Menschenrechte zum Bezugspunkt genommen werden. Demnach sind alle Menschen gleich. Also auch Deutsche und Afrikaner/innen. Deshalb muss wohl auch erneut das unter Außenminister Joschka Fischer geprägte Schlagwort von der „Partnerschaft auf Augenhöhe“ mehrfach (auf S. 9 farblich abgehoben eingeführt) betont werden. Hört sich gut an. Ich habe mich aber stets gefragt, wie eine solche Partnerschaft eigentlich aussieht, wenn die historisch-strukturell geschaffenen und verankerten Austauschbeziehungen auf einer Hierarchie beruhen, die Ungleichheit als immanenten Bestandteil hat. Kniet sich der deutsche Goliath nieder, wenn er mit David in den Dialog geht? Oder lässt er sich ab der Hüfte amputieren? Vielleicht darf ja auch David eine Leiter erklimmen, damit der Wurf mit der Schleuder bessere Aussichten auf Erfolg hat?

So lange EU-Geflügelabfälle den heimischen Markt Westafrikas zerstören und ostfriesische Butter zu Dumping-Preisen im Südlichen Afrika die (privilegierten mittelständischen) Konsumenten (die sich Butter auch zu höheren Preisen leisten könnten) auf Kosten der lokalen Produzenten erfreut, so lange also fortgesetzte Agrarsubventionen europäischer Agrarkonzerne ruinöse Wirtschaftssabotage gegenüber der heimischen Landwirtschaft betreibt, kann von solcher Augenhöhe jedenfalls kaum die Rede sein. Sie würde kein Gefälle sondern eine flache Ebene für Austauschbeziehungen voraussetzen, oder sogar umgekehrt David auf die Höhe setzen, von der aus diese(r) Goliath in die Augen blicken könnte, um im etwas arg beanspruchten Bilde zu bleiben.

„Deutschland und Afrika verbindet eine lange gemeinsame Geschichte“ (S. 7, wobei die Gemeinsamkeit erneut farblich betont wird). Dass die nicht besonders partnerschaftlich begann, bleibt unerwähnt. Der gegenwärtige Auftrag wertegeleiteter deutscher Politik definiert sich da wohltuend anders: „Deutsche Menschenrechtspolitik (in Hervorhebung) kämpft in Afrika gegen die Straflosigkeit schwerer Menschenrechtsverletzungen wie Völkermord oder Verbrechen gegen die Menschlichkeit“ (S. 11). – Hoffentlich auch anderswo, die westlichen Länder mit ihren Terrormaßnahmen im sogenannten ‚Krieg gegen Terror’ eingeschlossen. Verbrechen gegen die Menschlichkeit sind leider keinesfalls eine nur afrikanische Angelegenheit.

Schade auch, dass die eigene Völkermordvergangenheit zu Beginn des 20. Jahrhunderts im südwestlichen und östlichen Teil des Kontinents vornehm verschwiegen wird. Als ob das mit heutigen Beziehungen nichts zu tun hätte. Das ist bestenfalls eine verpasste Chance, sich zu besinnen. Sie hat leider System.

Am 10. Juni (etwa eine Woche vor der Veröffentlichung des afrikapolitischen Grundsatzpapiers) beantwortete die Bundesregierung eine Kleine Anfrage der Fraktion „Die Linke“ im Bundestag (Bundestagsdrucksache Nr. 17-6011 vom 30.05.2011). Zur Frage nach dem Völkermord im damaligen Deutsch-Südwestafrika reagierte sie mit dem Verweis, dass die Völkermordskonvention von 1948 für die Bundesrepublik 1955 in Kraft getreten sei und nicht rückwirkend gelte. Die Bundesregierung habe sich „wiederholt zu der historischen und moralischen Verantwortung Deutschlands gegenüber der Republik Namibia bekannt.“ Sie komme dieser Verantwortung „insbesondere durch eine verstärkte bilaterale Zusammenarbeit – auch auf dem Gebiet der Entwicklungszusammenarbeit – nach“.

Der identische Satz findet sich auch in der fünf Tage später erfolgten Beantwortung einer ähnlichen Frage (Nr. 6-44 für den Monat Juni 2011) der SPD-Abgeordneten Heidemarie Wieczorek-Zeul. Semantische Spitzfindigkeit oder euphemistische Abtreibung der Völkermordgeschichte? Wie ernst lässt sich das Bekenntnis im neuen afrikapolitischen Konzept nehmen, wenn es mit der Heuchelei hinsichtlich der mangelnden Aufarbeitung eigener Kolonialvergangenheit in Bezug gesetzt wird?

Ohne Erinnerung
Auch die gegenwärtige Debatte um die Rückführung von Schädeln, die in bislang noch unbekannter Zahl in der Berliner Charité, im Freiburger Universitätsarchiv und möglicherweise auch noch anderswo einlagern und Kriegsrelikte aus der Völkermordzeit in Namibia sind, lässt sich nur schwerlich mit der reklamierten „Wertepolitik“ in Einklang bringen. Die besondere Verantwortung der Bundesregierung wird im konkreten Falle in der Beantwortung der Kleinen Anfrage bequemerweise zur Angelegenheit der Bundesländer und deren kultureller Autonomie deklariert, indem erklärt wird, die Bundesregierung könne „aufgrund der Kompetenzverteilung zwischen Bund und Ländern sowie der diversifizierten Trägerschaften in der deutschen Universitäts- und Museumslandschaft nicht selbst über eine Rückgabe entscheiden“. So muss sich die Berliner Zentralregierung halt auch nicht darum kümmern, was in Freiburg und anderswo passiert (oder auch nicht), wenn die namibischen Nachfahren der damals als Beuteobjekte mit Leichenschändung zu „Wissenschaftszwecken“ nach Deutschland verfrachteten Schädel und Gebeine vergeblich um detaillierte Aufklärung bitten. Die Vergangenheit ist nicht tot, sie ist nicht einmal vergangen – womit wir wieder bei der Gegenwart einer wertegeleiteten Afrikapolitik wären.

Nicht auf Augenhöhe
Es ist erfreulich bestätigt zu finden, dass die Bundesregierung „Afrikas Bemühungen um regionale wirtschaftliche Integration“ unterstützt (S. 13). Es wäre hilfreich zu wissen, wie genau. Denn „Werte, Interessen und Ziele der Gemeinsamen Afrika-EU-Strategie bilden den Rahmen auch für die deutsche Politik“ (S. 7). Leider gibt es da etwas mit dem Kürzel EPA (Economic Partnership Agreement), das die EU seit Jahren versucht, den AKP-Staaten gegen deren Widerstand aufzuzwingen. Die Bundesregierung unterstützt diese Initiative ausdrücklich (S. 34). Das hat mit der Förderung regionaler Märkte und Zusammenschlüsse so viel zu tun wie der Teufel mit dem Weihwasser. Die 15 SADC-Staaten müssen z.B. in vier verschiedenen EPA-Konfigurationen verhandeln, obwohl sie eine gemeinsame Strategie zur Errichtung einer Freihandelszone verfolgen. Die EPAs sind dabei ein erheblicher Stolperstein und Stein des Anstoßes, mit dem sich deutsche Afrikapolitik identifiziert. Die Weigerung von Ländern Afrikas, die Interim-EPAs zu unterzeichnen, hat – wie im Falle Namibias – erpresserische Drohungen zur Folge. Wo bleibt da die Augenhöhe?

Die Förderung afrikanischer Sicherheitspolitik nimmt einen prominenten Platz in dem Dokument ein. Rüstungskontrolle und Abrüstung werden als wichtige Elemente für Stabilität benannt (S. 23). Das ist zu begrüßen. Die deutsche Unterstützung dieser Bemühungen wäre aber vielleicht noch glaubwürdiger, wenn die Rüstungsproduktion im eigenen Lande und deren -exporte ab- anstatt zunehmen würden. Laut SIPRI-Daten haben sich deutsche Waffenexporte zwischen 2006 und 2010 gegenüber 2001 bis 2005 nahezu verdoppelt. Ähnliche Fragen drängen sich bei der lobenswerten Absichtserklärung auf, dass in Afrika die internationalen Übereinkommen im Abfall- und Chemikalienbereich koordiniert umgesetzt werden sollten (S. 39). Gehört zu dieser Koordinierung die Verpflichtung, dass kein deutscher Müll nach Afrika verfrachtet wird?

Mitunter grenzen Aussagen in dem Dokument auch an Formen des Kuhhandels. Die werden vermutlich als legitimes Eigeninteresse verstanden, haben aber dennoch ein „Geschmäckle“. So z.B., wenn die Bundesregierung erklärt, dass sie sich „für eine Reform der Vereinten Nationen mit einer Erweiterung des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen auch um zwei ständige Sitze für afrikanische Länder“ einsetzt – und sich im Gegenzug „ihrerseits afrikanische Unterstützung für einen ständigen deutschen Sitz im Sicherheitsrat“ erhofft (S. 58). Soll da vielleicht wieder am deutschen Wesen die Welt genesen? Eine Weiterentwicklung des G8/G20-Systems sieht die Bundesregierung als Möglichkeit zur Unterstützung von Afrikas internationalen Anliegen (S. 59). Dabei sind es mit Ausnahme Südafrikas gerade die afrikanischen Staaten, die in dieser Konstruktion leider draußen bleiben müssen und nicht ihre Interessen selber vertreten können. Sich hier zum Fürsprecher Afrikas machen zu wollen, läuft Gefahr, als paternalistische Arroganz (miss?-)verstanden zu werden.

Bei all der partnerschaftlichen Werteorientierung, die das Dokument durchtränkt, vermisse ich zudem die Umsetzung im eigenen Land. Wie steht es um die Asylpolitik, und wie um die Studiengenehmigung für Afrikaner/innen? Wie steht es um die Förderung der Afrikawissenschaften an den deutschen Hochschulen und anderen Forschungs- und Bildungseinrichtungen sowie der Förderung afrikanisch-deutscher Wissenschaftskooperation und gemeinsamer Forschungspraxis? Von einer Unterstützung der zivilgesellschaftlichen Bemühungen um wirklich von partnerschaftlichen Werten (den Begriff ‚emanzipatorisch’ lassen wir einmal ganz beiseite) geleiteten deutsch-afrikanischen Austauschbeziehungen ganz zu schweigen. Aber es wäre doch ein Aushängeschild wertegeleiteter deutscher Afrikapolitik, Einrichtungen wie die issa, das iz3w, Akafrik und ähnlich engagierte Gruppen, die viel unentgeltliche Zeit auf die Verbesserung der deutsch-afrikanischen Beziehungen verwenden, ein wenig zu fördern, oder?

Vollmundig reklamiert das Dokument gen Ende: „Für die Formulierung ihrer Politik binden die Bundesministerien die deutschen und die afrikanischen Zivilgesellschaften ein und kooperieren bei der Umsetzung mit ihnen.“ (S. 59) Die oben genannten Organisationen werden gerne dazu beitragen. Ich kann mich nur nicht erinnern, dass während meiner mittlerweile 30jährigen Eigenschaft als Vorstandsmitglied der issa deren Mitarbeiter jemals um ihre kompetente Meinung zum Südlichen Afrika zur inhaltlichen Gestaltung einer deutschen Afrikapolitik gebeten wurden. Geschweige denn, dass diese auch nur die Spur eines Einflusses auf die deutsche Außen- und Entwicklungspolitik gehabt hätte. Auch wäre interessant zu erfahren, wer denn von afrikanischer zivilgesellschaftlicher Seite wie auch immer zur Ausarbeitung dieses politischen Grundsatzdokuments beigetragen haben könnte.

Um abschließend nochmals anhand meiner eigenen, Namibia-geprägten Perspektive auf die gleiche Augenhöhe zurück zu kommen: Im deutschen Herbst 2010 wurde ein namibischer Minister mit Diplomatenpass im Transit (!) von Mexiko nach Namibia beim Zwischenstopp auf dem Münchner Flughafen stundenlang festgehalten, weil sein Reisedokument als Fälschung verdächtigt wurde. Den Anschlussflug nach Hause verpasste er. Was wäre wohl, wenn BMZ-Minister Dirk Niebel bei seinem Besuch in Namibia Anfang dieses Jahres eine vergleichbar erniedrigende Behandlung durch die namibische Grenzkontrolle erfahren hätte?

Der Autor ist geschäftsführender Direktor der Dag Hammarskjöld Stiftung in Uppsala und Research Fellow an der Universität Pretoria. Er lebte ab 1967 in Namibia und ist seit 1974 Mitglied der Swapo. Von 1992 bis 2000 leitete er die Namibian Economic Policy Research Unit (NEPRU) in Windhoek und war Forschungsdirektor des Nordic Africa Institute in Uppsala (2000-2006). Seit 1983 ist er Vorstandsmitglied der ISSA. Eine Kurzfassung dieses Textes erschien als Kommentar in „Weltwirtschaft und Entwicklung“ (W&E).”

 

(Quelle: afrika süd.)

Anmerkung

Die aktuelle Ausgabe der Zeitschrift “afrika süd”, aus der dieser Aufsatz stammt, kann in unserer Bücherei entliehen werden.

Swasiland: Coca-Cola isn’t it!

Montag, September 12th, 2011

“Living on the Coke side of life

Von Peter Kenworthy

Coca-Cola ist nicht nur eine der größten und reichsten Firmen der Welt, sondern auch eine der bekanntesten. Weniger bekannt dürfte hingegen die verzweifelte Situation der von Armut geplagten Zuckerrohrarbeiter in den Feldern von Swasiland sein, die die wichtigste Zutat der Afrikanischen Cola ernten. Ihre Notlage scheint nicht berichtenswert. Dabei leben sie unter einem brutalen und repressiven Regime der absoluten Monarchie, in dem König Mswati III und eine kleine Elite in Luxus schwelgen, während der größte Teil der Bevölkerung in erbärmlicher Armut existieren muss.

Über eine Milliarden Flaschen Coca-Cola werden weltweit jeden Tag konsumiert, was der Firma jedes Jahr gewaltige Gewinne einbringt (2005 waren es über 15 Mrd. Euro). Seit dem Rückgang des Wachstums der westlichen Märkte zielt Coca-Cola immer stärker auf die Märkte der Entwicklungsländer ab, nicht zuletzt auf den afrikanischen. Das Wachstumspotenzial ist bedeutend höher und der Wettbewerb weniger scharf. „Die Wirtschaft wächst, aber nirgendwo wächst sie schneller als in Asien und Afrika“, betont Mutha Kent, Verwaltungsratsvorsitzender, im Coca-Cola-Jahresbericht 2010.

Coca-Cola kann überall in Afrika gekauft werden. Die Firma ist einer der größten Arbeitgeber des Kontinents und unterhält über 160 Fertigungsanlagen mit fast 70.000 Angestellten. Ich habe Coca-Cola schon in den abgelegensten Dörfern gesehen, als ich vor 15 Jahren im östlichen Monze-Distrikt des ländlichen Sambia unterwegs war, und die Versorgung mit dem Getränk ist seitdem nicht schlechter geworden. „In den größten Teilen Afrikas muss niemand überzeugt werden, Cola zu trinken und nicht Pepsi“, sagt Constance Hays, Autorin des Buchs Truth and Power at the Coca-Cola Company. „Aber die Menschen, die so gut wie kein Geld haben und deren Ernährungs- und Gesundheitssituation sich äußert kritisch gestaltet, müssen davon überzeugt werden, ihre letzten Rand oder Schillinge aus der Tasche zu ziehen und sie für Coca-Cola auszugeben.“ Coca-Cola hatte deswegen in den letzten Jahren nicht nur auf die Wirtschaft vieler afrikanischer Länder einen großen Einfluss, sondern auch auf deren Einwohner. In Swasiland generiert Coca-Cola über 40 Prozent des BIP.

Coca-Colonisierung
Die wichtigste Zutat der Coca-Cola, die in Afrika und Teilen Asiens und Australiens konsumiert wird, stammt aus einer riesigen industriellen Fabrik in Mapatsa, Swasiland. Gründe für die Standortwahl waren für die Firma vor allem günstige Steuervereinbarungen sowie das große, stets verfügbare Reservoir an billiger Arbeitskraft und Rohrzucker.

„Coca-Cola kann Swasiland erpressen, wann immer sie Lust darauf haben. Wenn sie ihren Kopf nicht durchsetzen können, dann müssen sie nur damit drohen, ihr Geschäft woanders hin zu verlagern“, erklärt Richard Rooney, ein ehemaliger außerordentlicher Professor der Universität von Swasiland. Und wenn Coca-Cola Swasiland nicht bestraft, dann werden andere es tun. Die liberale Politik der Marktöffnung, die Swasiland eingeführt hat, wirkt selbstverstärkend, da jeder Versuch, sie umzukehren, umgehend vom Markt selbst geahndet wird. Man könnte also sagen, dass Swasiland quasi „Coca-Colonisiert“ worden ist. Nicht, dass Swasilands absolutistischer Herrscher Mswati III gezwungen werden müsste: Ihm wird nachgesagt, gute Beziehungen zur Firma zu unterhalten und das Hauptquartier in Atlanta jährlich zu besuchen. Mswati hat auch dafür gesorgt, dass die immer lauter werdenden Rufe nach Menschenrechten und sozioökonomischer Gerechtigkeit dem Geschäft nicht in die Quere kommen.

Die englische Organisation War on Want, die gegen Armut kämpft und sich für Menschenrechte einsetzt, klagt Coca-Cola in einem Report an, den lokalen Kommunen das Wasser zu entziehen und die Brunnen von Landwirten zum Austrocknen zu bringen, da große Mengen an Wasser für die Produktion in den Fabriken benötigt würde. „Es braucht fast drei Liter Wasser, um einen Liter Coca-Cola herzustellen. Das zerstört die lokale Landwirtschaft.“

Darüber hinaus wirft ein Report des Human Resource Certification Institutes (HRCI) Coca-Cola und seinen Zweiggesellschaften vor, an zahlreichen Fällen von „Verletzung elementarer Menschenrechte“ beteiligt zu sein wie zum Beispiel gewaltsames Vorgehen gegen Gewerkschaften oder diskriminierende Praktiken.

Die transnationalen Wohltäter?
Coca-Cola sieht sich selbst allerdings gerne in einem anderem Licht: als altruistischer Akteur in Afrika, der vor allem durch seine „Coca-Cola-Afrika-Stiftung“ viel Gutes tut. Schirmherr ist König Mswati III.

„Jedes Gut, dass wir für uns selbst sichern, ist nicht sicher, bis es für alle gesichert ist. Das ist der Grundsatz der Coca-Cola-Afrika-Stiftung“, kann man auf der Website der Stiftung nachlesen. Geschäftsführer Fanus Nothnagel betonte 2009 in einem Interview zum Thema Nachhaltigkeit, dass man bedürftige lokale Gemeinden unterstützen würde, um etwas zurückzugeben. Im Jahresbericht 2010 wird betont, das Coca-Cola „eine tiefe Verantwortung dafür empfindet, dass alle Firmentätigkeiten greifbare und konkrete Werte für die Gemeinden, die wir betreuen, schaffen. Es soll ein positiver Unterschied geschaffen werden.“ Die Stiftung spendet auch medizinisches Equipment an die swasische Regierung, unterstützt Gemeindeprojekte, die sich für Bildung einsetzen, und initiierte im letzten Jahr ein „Wasserentwicklungsprojekt“.

Der eigentliche Punkt aber ist die Tatsache, dass Coca-Cola aller Wahrscheinlichkeit nach deswegen in Swasiland ist, weil es eine Diktatur ist, die die Opposition und die Bevölkerung im Allgemeinen unterdrückt. Das sorgt dafür, dass die Löhne niedrig bleiben und die Arbeitslosigkeit hoch. Coca-Cola scheint zweifelsfrei glücklich zu sein mit seiner Beziehung zur autokratischen swasischen Regierung. So drückte Thembinkosi Thwala, einer der Manager der Stiftung, noch letztes Jahr gegenüber Swasilands Premierminister Sibusiso Dlamini seine „aufrichtige Anerkennung für das Königreich Swasiland“ aus und betonte, man freue sich auf eine Fortführung der soliden Beziehungen.

Die Armut der Zuckerrohrarbeiter
Diese „soliden Beziehungen“ machen die „positiven Unterschiede in den Gemeinden“, in denen Coca-Cola arbeitet, anscheinend erst möglich. Dass dies aber nicht die bedrängten Zuckerrohrarbeiter einschließt, wurde mir bei einem Besuch der Zuckerrohrfelder im östlichen Swasiland im September 2010 nur allzu deutlich. „Zuckerrohrschneiden ist Knochenarbeit, und Unfälle gehören zur Tagesordnung“, war das Fazit eines Human Rights Watch-Berichts von 2004. „Von allen landwirtschaftlichen Tätigkeiten ist Zuckerrohrschneiden die gefährlichste.“

Dies trifft zweifelsohne auch auf die Zuckerrohrarbeiter in Swasiland zu. Die Gegend, die ich besucht habe, Vuvulane, wird von der VIF (Vuvulane Irrigated Farms) gemanagt. Die Zuckerrohrfelder hingegen stehen unter der Aufsicht des Water and Agricultural Development Enterprise und der Royal Swasiland Sugar Corporation, die die Felder an Farmer vermieten, die dann wiederum eigene Arbeiter anstellen. In einer kleinen Stadt in Vuvulane arbeiten die meisten Erwachsenen auf den Zuckerrohrfeldern und verdienen damit um die 400-550 Rand monatlich. „Das reicht nicht aus, um Medizin, richtiges Essen und die Schulgebühren unserer Kinder zu bezahlen“, erzählt mir einer der Dorfbewohner. „Manchmal essen wir tagelang nichts. Wir hatten früher unsere eigenen kleinen Gemüsegärten, aber die wurden von der Zuckerfirma konfisziert. Manchmal fischen wir auch in dem nahe gelegenen Staudamm, aber nur Abends, wenn es dunkel ist. Wenn wir erwischt werden, werden wir eingesperrt, da der Damm ebenfalls Eigentum der Zuckerfirma ist“, berichtet mir ein anderer Bewohner. So gut wie keines der Kinder im Dorf, die in kaputten und zerrissenen Sachen herumlaufen und einen unterernährten Eindruck machen, geht zur Schule, und viele der Dorfbewohner empfangen Nahrungsmittelhilfen. Darüber hinaus wird die Wasserversorgung von einer privaten Firma kontrolliert, die die Versorgung stoppt, wenn nicht rechtzeitig gezahlt wird.

Firmen wie Coca-Cola behaupten immer, sie wüssten von nichts, wenn es um die Verletzung von Menschenrechten geht, die durch ihre Produktion verursacht werden. „Die Richtlinien der Firma werden für die direkten Zulieferer der Firma stets angewandt“, teilte Coca-Cola Human Rights Watch 2004 mit. Dieses Argument überzeugt allerdings nicht; es ist vergleichbar mit einer Person, die Sachen auf der Straße kauft, obwohl sie weiß, dass sie gestohlen sind. Leider werden diese Umstände auch noch von den Medien gestützt. Die swasischen Medien, die unbeeinflusst über wichtige Themen wie die immense Macht der Firma Coca-Cola oder die katastrophalen Lebensbedingungen der Zuckerrohrarbeiter berichten sollten, veröffentlichen überschwänglich positive und unkritische Berichte über die Aktivitäten der Firma. So berichtete die The Times of Swasiland am 21. Mai diesen Jahres in einem der typischen Artikel: „Coca-Cola feierte mit dem Rest der Welt den Softdrink, der immens zur internationalen Wirtschaft beigetragen hat.“ Der staatliche Swazi Observer stimmte in das Loblied ein und betonte, dass die „Reinvestitionen in die Gemeinden zu den besten Eigenschaften der Firma Coca-Cola gehören“. Doch auch die internationale Gemeinde in Swasiland ist nicht viel besser. Der US-Botschafter sprach erst im letzten Jahr über die „Hingabe, mit der Coca-Cola die soziale Verantwortung von Firmen erkennt und umsetzt und sich für demokratische Werte einsetzt“.

Aber ist Swasiland wirklich ein Musterbeispiel für die soziale Verantwortung von Firmen und demokratische Werte? Profitiert Swasiland wirklich von der Tatsache, dass Coca-Cola effektiv seine königliche Diktatur stützt? Die Firma mag einen großen Teil von Swasilands jährlichem BIP generieren, aber welchen Nutzen hat das für die verarmten Zuckerrohrbauern oder den durchschnittlichen Einwohner, der auch so kaum über die Runden kommt? Welchen Nutzen hat es, wenn der größte Teil des Bruttoinlandprodukts in den Taschen einer kleinen Elite landet? Als der Vorsitzende des Aufsichtsrats von Coca-Cola, Mukhtar Kent, 2011 sagte, er spüre, dass bessere Tage für die Gesellschaft, die Gemeinden und die Humanität kommen würden, so kann er damit sicherlich nicht Swasiland gemeint haben.

Sozioökonomische Gerechtigkeit gefordert
Die Arbeiter in den Zuckerrohrfeldern sind wohl also auf sich selbst gestellt, genauso wie die Gewerkschaften und die Demokratiebewegungen. Einzige Unterstützung dabei sind einige ausländische Freunde und Solidaritätsorganisationen.

Es gab allerdings in letzter Zeit einige Hinweise darauf, dass es in Swasiland zur Verstärkung des politischen Bewusstseins kommt und dass der Wille, einem brutalen und unterdrückerischem Regime die Stirn zu bieten, zunimmt. Dieses Bewusstsein wurde vor allem durch eine weitreichende Kampagne für Demokratie und zivile Erziehung in den ländlichen Gegenden Swasilands ausgelöst, die von Organisationen wie der Foundation for Socio-Economic Justice durchgeführt wurden. Dieses verbesserte Bewusstsein ermöglicht es den swasischen Arbeitern, eine Verbindung herzustellen zwischen ihrer Armut, den schlechten Arbeitsbedingungen, den niedrigen Löhnen und dem swasischem Regime, der Vernachlässigung durch die Firmen sowie dem Neoliberalismus.

Aus diesen Gründen werden die swasischen Arbeiter in den letzten Jahren offener und deutlicher in ihren Forderungen. Beispiel hierfür sind die heftigen Streiks der 160.000 unterbezahlten und teilweise misshandelten Arbeiterinnen der Textilindustrie im Jahr 2008 sowie die Demonstrationen von historischem Ausmaß im März und April diesen Jahres, die mehr sozioökonomische Gerechtigkeit und Demokratie forderten. Den swasischen Arbeitern mag ihr Kampf gegen Coca-Cola und das Regime in letzter Zeit vielleicht vorgekommen sein wie der Kampf David gegen Goliath. Aber die Ereignisse der letzten Zeit erwecken den Eindruck, dass sie sich langsam wieder daran erinnern, dass es David war, der den Kampf gewonnen hat.

Der Autor ist Soziologe, Afrikareisender und bezeichnet sich als Amateurmusiker und mittelmäßigen Fußballspieler. Er unterhält den Stiff Kitten’s Blog.”

 

(Quelle: afrika süd.)

Anmerkung

Die aktuelle Ausgabe der Zeitschrift “afrika süd”, aus der dieser Aufsatz stammt, kann in unserer Bücherei entliehen werden.

Äquatorial-Guinea: Fußballerinnen zu erfolgreich?

Donnerstag, Juli 7th, 2011

“Zwischen Wertschätzung und Stigmatisierung

Fußballerinnen in Äquatorial-Guinea

Von Regina Roschmann und Yvonne Weigelt-Schlesinger

Vom 26. Juni bis 17. Juli 2011 findet in Deutschland die Frauenfußball-Weltmeisterschaft statt. Dabei vertreten die Teams aus Äquatorial-Guinea und aus Nigeria – Letztere sind Afrikameisterinnen – den gesamten Frauenfußball in Afrika. Laut ExpertInnen des Fußballweltverbandes (FIFA) hat dieser eine vielversprechende Entwicklung gemacht und blickt in eine aussichtsreiche Zukunft. Allerdings hat man in den meisten afrikanischen Ländern nicht nur mit enormen infrastrukturellen Problemen, sondern auch nach wie vor mit Vorurteilen gegenüber Fußball spielenden Frauen zu kämpfen. Am Beispiel des kleinen westafrikanischen Landes Äquatorial-Guinea beleuchtet der folgende Beitrag den kontrovers geführten Geschlechterdiskurs.

Der schwere Weg zur WM

In der FIFA-Frauen-Weltrangliste rangiert Äquatorial- Guinea im März 2011 auf Platz 61 und ist damit aktuell die viertstärkste afrikanische Mannschaft hinter Nigeria (Rang 27), Ghana (Rang 49) und Südafrika (Rang 58). Zum Vergleich: Deutschland steht an zweiter Stelle, die Schweiz auf Rang 26 und Österreich auf Position 40. Der nationale Verband von Äquatorial-Guinea, die Federación Ecuatoguineana de Fútbol, wurde 1960 gegründet und ist seit 1986 Mitglied der FIFA. Seit 1996 existiert auch ein organisierter Frauenfußballbetrieb. Bei der Frauenfußball- Weltmeisterschaft in Deutschland hat es Äquatorial-Guinea in der Gruppenphase mit den Mitfavoriten Norwegen und Brasilien sowie mit Australien zu tun. In der Qualifikation zur Weltmeisterschaft ließ Äquatorial-Guinea Länder wie Ghana, Südafrika und Kamerun hinter sich und wurde erst im Finale von Nigeria besiegt. Dennoch kam der Erfolg nicht überraschend. Schon 2008 wurde die Afrikameisterschaft vom äquatorial-guineischen Team gewonnen, und die Mannschaft sorgte schon in der Olympiaqualifikation 2007 zu den Spielen in Beijing mit ihrem Sieg über Favorit Südafrika für Furore. Solche Erfolge eines Landes, das gerade mal 650.000 EinwohnerInnen zählt, lassen offenbar Misstrauen aufkommen und obendrein Spekulationen über das “wahre” Geschlecht von Spielerinnen entstehen. Es regte sich Protest. Anschuldigungen wurden geäußert, in dieser Mannschaft würden Männer spielen. Erklären könnte diese Erfolge aber auch die Tatsache, dass der Frauenfußball erst seit einiger Zeit einen Boom erlebt. Auch andere Länder – vor allem in Afrika – können deshalb derzeit noch nicht auf große personelle Ressourcen zurückgreifen. Die Größe des Landes bzw. die EinwohnerInnenzahl ist also möglicherweise noch kein entscheidendes Kriterium, und auch ein kleines Land kann sich im Wettkampf behaupten.

Wann wird eine Frau als Frau gesehen?

Die Frage nach dem wahren Grund der Erfolge wird sich von Außenstehenden nur schwer beantworten lassen. Dennoch versteckt sich hinter diesem Diskurs eine Problematik, die in letzter Zeit vor allem durch den Fall Caster Semenya für Aufsehen sorgte. Die Südafrikanerin Semenya triumphierte bei der Leichtathletik-WM 2009 in Berlin über die Strecke von 800 m und sah sich anschließend u. a. aufgrund ihrer plötzlichen Leistungssteigerung, ihrer tiefen Stimme und ihrem Aussehen mit dem Vorwurf konfrontiert, sie sei keine Frau. Anschließend musste sie sich einem Geschlechtstest unterziehen, der Aufschluss bringen sollte. Bemerkenswert im Falle der aktuellen Vorwürfe gegenüber Äquatorial-Guinea ist in diesem Zusammenhang eine Aussage, die Nigerias Trainerin Eucharia Uche zugeschrieben wird: “Wie schon 2008 spielen bei ihnen zumindest zwei Männer mit”.– “Zumindest” heißt es in diesem Vorwurf; so eindeutig scheint die Sachlage also nicht zu sein. Und sie ist es auch nicht, denn die übliche Unterscheidung in männlich und weiblich, wie sie in den meisten Kulturen gesellschaftlich konstruiert wird, ist aus biologischer Sicht eben nicht so eindeutig. Es gibt z. B. Menschen, die mit einem Y-Chromosom geboren wurden, aber alle körperlich charakteristischen Merkmale einer Frau entwickelten, ausgenommen der inneren Sexualorgane. Medizinisch wird diese Konstellation als Androgen Insuffizienz Syndrom (AIS) bezeichnet. Diese Frauen haben ein XY-Chromosom, sind aber doch keine Männer, da ihr Körper nicht auf das produzierte Testosteron reagiert.

Geschlechtstests als Lösung?

Geschlechtstests lösen diese Problematik demnach nicht immer. Aber gerade der Sport nutzt auf formeller Ebene die Unterscheidung in männlich/weiblich als Grundlage zur Strukturierung seiner Wettbewerbe. Ein Abweichen von dieser Einteilung, also die Zulassung von Männern und Frauen in denselben Wettbewerben, würde dem Sport ein konstituierendes Charakteristikum entziehen: die Chancengleichheit. Dass der Sport von dieser binären Unterteilung abweicht und Wettkampfklassen weiter differenziert – z. B. Wettkämpfe für Intersexuelle einführt –, ist aufgrund des hohen Aufwands und der stark traditionell geprägten Strukturen unwahrscheinlich. Neben diesen formellen Kriterien beruhen auch heute noch im Sportsystem die traditionellen Geschlechterrollen auf dem komplementären Schema der “männlichen Stärke” und der “weiblichen Schwäche”. Die Ausübung der “Männersportart” Fußball, gepaart mit der Nichtübereinstimmung des gesellschaftlichen Schönheitsideals von Frauen, gilt als “unafrikanisch” und unwürdig und wird teilweise sogar durch Strafen sanktioniert (vgl. Meier, 2010).
Die Leichtathletikerin Caster Semenya hat im Juli 2010 die Startberechtigung für die Frauenwettbewerbe nach einer Hormonbehandlung zurückerhalten. In ihrer Heimat wird sie als große Sportlerin gefeiert. Aber andernorts könnte an jedem weiteren Sieg ein Makel hängen bleiben, nach dem Motto: die hat zwar gewonnen, aber eigentlich ist sie keine Frau.
Das internationale Olympische Komitee (IOK) will, zwölf Jahre nach der Abschaffung der Sextests, wieder Geschlechtskontrollen für Frauen einführen. Der würdige Umgang mit Menschen, die wahrscheinlich selbst nicht genau wissen, in was für einem Körper sie stecken, bleibt dabei auf der Strecke. Auch wenn das IOK verlauten ließ, dass die besagten Fälle dann nicht öffentlich weltweit kommuniziert würden. Man darf gespannt sein, wie sich die Öffentlichkeit im Sommer bei der Fußball-Weltmeisterschaft der Frauen gegenüber den Spielerinnen aus Äquatorial- Guinea verhalten wird. Das Ausmaß der Kritik wird sich vermutlich danach messen, wie erfolgreich die Spielerinnen sind und gegen welche Mannschaften sie punkten.

Literaturtipp:
Meier, M.: Banyana Banyana. In: Frauenfussball – Magazin. 1 (3). 4–5 (Aachen, 2010).

Zu den Autorinnen:
Regina Roschmann studierte Sportökonomie in Chemnitz (Deutschland) und Trondheim (Norwegen). Seit 2007 ist sie wissenschaftliche Mitarbeiterin an der TU Chemnitz. Ihre Schwerpunkte sind Fußball und Sportmarketing. // » Yvonne Weigelt-Schlesinger studierte Sportwissenschaft in Chemnitz (Deutschland) und promovierte in Tübingen. Seit 2009 ist sie Assistentin am Institut für Sportwissenschaft der Universität Bern. Ihre Schwerpunkte sind Geschlechterforschung, Sportspieldidaktik und Sportbiographien von Frauen mit Migrationshintergrund. “

 

(Quelle: Frauensolidarität.)

Hinweis

Die aktuelle Ausgabe der Zeitschrift “Frauensolidarität”, aus der dieser Aufsatz stammt, finden Sie in unserer Bücherei.

Afrika: Klimawandel begünstigt Cholera

Montag, Juni 27th, 2011

“Scientists discover link between cholera outbreaks, climate change

By CHRISTABEL LIGAMI

Scientists are warning that cholera cases could double in the next four months if rainfall and temperatures continue to rise.

The researchers from the International Vaccine Institute in Seoul, Korea have been analysing data from cholera-endemic areas of Zanzibar and Tanzania, in the hope that the findings will prompt early government interventions that will avert an outbreak.

“Our work validates the notion that rainfall and temperature rises are often precursors to cholera outbreaks in vulnerable areas,” said Rita Reyburn, the study’s lead researcher. “We are getting very close to developing a reliable forecasting system that will help to put in place pre-emptive measures — like mobilising public health teams or emergency vaccination efforts.”

The researchers matched cholera outbreaks which occurred in Zanzibar and Tanzania between 1999 and 2008 against temperature and rainfall patterns over the same period and found that the environmental changes were closely followed by disease.

When temperature rises by 1 degree Celsius, there is a chance cholera cases will double in four months and if rainfall goes up by 200 millimetres, then in two months’ time, cholera cases will go up 1.6 fold,” Mohammad Ali, a senior scientist at the IVI said in a telephone interview.

Poor sanitation

In East Africa, cholera outbreaks occur every year and are not only costly to treat but also lead to a loss of lives. In most cases, the cause is often the same — poor sanitation due to floods or rains.

“Governments can use these environmental cues to introduce early interventions like vaccinations,” said Willi Sang a microbiologist at Kenya Medical Research Institute.

He said this research is an example of an innovative approach that can be used in conjunction with other preventive measures to significantly reduce the incidence of cholera.

According to Dr Sang, cholera is a public health threat because of the dominance of the Vibrio cholerae strain of bacteria that causes the disease.

When well adapted to human habitats, it causes longer outbreaks that could last months, even years.

“The cholera bacteria reside in water and temperature rises cause them to multiply. Cholera is then transmitted through consuming contaminated food and water. It causes severe diarrhoea, dehydration and even death if the patient is left untreated,” he said.

A World Health Organisation report shows that Nyanza Province, which borders Lake Victoria, accounts for a larger proportion of cholera cases — 38.7 per cent than the 15.3 per cent expected for its population size for the national population.

Dr Sang warns that in coming decades, cholera outbreaks are likely to rise because experts predict hotter and wetter weather in many endemic areas.

“This research shows that global warming and climate change may have a key role in triggering an outbreak and that we also need new tools to combat cholera epidemics,” he said.

He noted that cholera outbreaks are occurring with increasing frequency and severity and this research is just an example of an innovative approach that if used in conjunction with other preventive measures could significantly reduce these incidences.”

 

(Quelle: The EastAfrikan.)

Afrika: Die Strategie der Weltbank

Freitag, Juni 24th, 2011

The World Bank’s Africa Strategy

Neoliberalism, Poverty and Ecological Destruction

By PATRICK BOND

A renewed wave of development babble began flowing soon after the February launch of the World Bank’s ten-year Strategy document, “Africa’s Future and the World Bank’s Support to It”. Within three months, a mini-tsunami of Afro-optimism swept in: the International Monetary Fund’s Regional Economic Outlook for SubSaharan Africa, the Economic Commission on Africa’s upbeat study, the African World Economic Forum’s Competitiveness Report, and the African Development Bank’s discovery of a vast new “middle class” (creatively defined to include the 20% of Africans whose expenditures are $2-4/day).

Drunk on their own neoliberal rhetoric, the multilateral establishment swoons over the continent’s allegedly excellent growth and export prospects, in the process downplaying underlying structural oppressions in which they are complicit: corrupt power relations, economic vulnerability, worsening Resource Curses, land grabs and threats of environmental chaos and disease.

These are merely mentioned in passing in the Bank’s Africa Strategy – the most comprehensive of these neoliberal-revival tracts – but a frank, honest accounting of the author’s role is inconceivable, even after an internal Independent Evaluation Group report scathing of mistakes the last time around. That effort, the 2005 Africa Action Plan (AAP), was associated with the G-8′s big-promise little-delivery Summit in Gleneagles.

The Bank admits the AAP was a “top-down exercise, prepared in a short time with little consultations with clients and stakeholders”, and that the “performance of the Bank’s portfolio in the Region” was lacking. Tellingly, the Bank confesses, “People who had to implement the plan did not have much engagement with, and in some cases were not even aware of, the AAP.”

Tyrants and democrats

Though in 2021 the same will probably be said of this Strategy, the Bank claims its antidote is “face-to-face discussions with over 1,000 people in 36 countries.” However, as quotes from attendees prove, the Bank could regurgitate only the most banal pablum.

Nor does the Strategy propose grand new alliances (e.g. with the Gates Foundation). There is just a quick nod to two civilized-society partners, the Africa Capacity Building Foundation (Harare) and African Economic Research Consortium (Nairobi) which together have educated 3000 local neoliberals, the Bank proudly remarks.

Embarrassingly, the Bank hurriedly stoops to endorse three continental institutions: the African Union (AU), New Partnership for Africa’s Development (founded by former SA president Thabo Mbeki in 2001) and African Peer Review Mechanism (2003). The latter two are usually described as outright failures.

As for the former, there were once high hopes that the AU would respond to Africa’s socio-political and economic aspirations, but not only did Muammar Gaddafi exercise a strong grip as AU president and source of no small patronage.

Horace Campbell pointed out other leadership contradictions in Pambazuka News in March: “That the current leaders of Africa could support the elevation of Teodoro Obiang Nguema to be the chairperson of this organisation pointed to the fact that most of these leaders such as Denis Sassou-Nguesso of Republic of Congo, Robert Mugabe of Zimbabwe, Omar al-Bashir of Sudan , Paul Biya of Cameroon, Blaise Compaore of Burkina Faso, Meles Zenawi of Ethiopia, Ali Bongo of Gabon, King Mswati III of Swaziland, Yoweri Museveni of Uganda, Ismail Omar Guelleh of Djibouti, and Yahya Jammeh of Gambia are not serious about translating the letters of the Constitutive Act into reality.”

These sorts of rulers are the logical implementers of the Bank Strategy. No amount of bogus consultations with civilized society can disguise the piling up of Odious Debts on African societies courtesy of the Bank, IMF and their allied strongmen borrowers.

Yet these men are nowhere near as strong as the Bank assumes, when reproducing a consultancy’s map of countries considered to have “low” levels of “state fragility”, notably including Tunisia and Libya – just as the former tyranny fell and the latter experienced revolt.

In contrast, the Africa Strategy makes no mention whatsoever of those pesky, uncivil-society democrats who are opposed to Bank partner-dictators. Remarks Pambazuka editor Firoze Manji, “Their anger is being manifested in the new awakenings that we have witnessed in Tunisia, Egypt, Libya, Yemen, Côte d’Ivoire, Algeria, Senegal, Benin, Burkina Faso, Gabon, Djibouti, Botswana, Uganda, Swaziland, and South Africa. These awakenings are just one phase in the long struggle of the people of Africa to reassert control over our own destinies, to reassert dignity, and to struggle for self-determination and emancipation.”

Unsound African architecture

The Bank will continue standing in their way by funding oppressors, leaving the Africa Strategy with a structurally-unsound, corny architectural metaphor: “The strategy has two pillars – competitiveness and employment, and vulnerability and resilience – and a foundation – governance and public-sector capacity.”

Setting aside hypocritical governance rhetoric, the first pillar typically collapses because greater competitiveness often requires importing machines to replace workers (hence South Africa’s unemployment rate doubled through post-apartheid economic restructuring). And Bank advice to all African countries to do the same thing – export! – exacerbates mineral or cash crop gluts, such as were experienced from 1973 until the commodity boom of 2002-08.

The Bank Strategy also faces “three main risks: the possibility that the global economy will experience greater volatility; conflict and political violence; and resources available to implement the strategy may be inadequate.”

These are not just risks but certainties, given that world economic managers left unresolved all the problems causing the 2008-09 meltdown; that resource-based conflicts will increase as shortages emerge (oil especially as the Gulf of Guinea shows); and that donors will be chopping aid budgets for years to come. Still, while the Bank retains “some confidence that these risks can be mitigated”, in each case its Strategy actually amplifies them.

It is self-interested – but not strategic for Africa – for the Bank to promote further exports from African countries already suffering extreme primary commodity dependency. Economically, the Strategy is untenable, what with European countries cracking up and defaulting, Japan stagnant, the US probably entering a double-dip recession, and China and India madly competing with Western mining houses and bio-engineering firms for African resources and land grabs. Nowhere can be found any genuine intent of assisting Africa to industrialise in a balanced way.

The Bank’s bland counterclaim: “While Africa, being a relatively small part of the world economy, can do little to avoid such a contingency, the present strategy is designed to help African economies weather these circumstances better than before.” But these are not “circumstances” and “contingencies”: they are core features of North-South political economy from which Africa should be seeking protection.

Neoliberalism, poverty and ecological destruction

A poignant example is the Bank’s warm endorsement of Kenyan cut-flower trade in spite of worsening water stress, commodity price volatility and inclement carbon-tax constraints. Nevertheless, “Between 1995 and 2002, Kenya’s cut flower exports grew by 300 percent” – while nearby peasant agriculture suffered crippling water shortages, a problem not worth mentioning in Bank propaganda.

Where will water storage and power come from? Bank promotion of megadams (such as Bujagali in Uganda or Inga in the DRC) ignores the inability of poor people to pay for hydropower, not to mention worsening climate-related evaporation, siltation or tropical methane emissions.

Other silences are revealing, such as in this Bank confession of prior multilateral silo-mentality: “Focusing on health led to a neglect of other factors such as water and sanitation that determine child survival.” The reason water was underfunded following Jeffrey Sachs’ famous 2001 World Health Organisation macroeconomic report was partly that his analysts didn’t accurately assess why $130 billion in borehole and piping investments failed during the 1980s-90s: insufficient subsidies to cover operating and maintenance deficits.

Lack of subsidies for basic infrastructure is an ongoing problem, in part because “the G-8 promise of doubling aid to Africa has fallen about $20 billion short.” So as a result, “the present strategy emphasizes partnerships – with African governments, the private sector and other development partners,” even though Public-Private Partnerships rarely work. Most African privatized water systems have fallen apart.

South Africa has had many such failed experiments, in every sector. The latest Bank loan to Pretoria, for $3.75 billion (its largest-ever project loan) is itself a screaming rebuttal to the Strategy’s claim that “the Bank’s program in Africa will emphasize sustainable infrastructure. The approach goes beyond simply complying with environmental safeguards. It seeks to help countries develop clean energy strategies that choose the appropriate product mix, technologies and location to promote both infrastructure and the environment.”

That loan also caused extreme electricity pricing inequity and legitimation of corrupt African National Congress construction tenders. This generated condemnation of the government by its own investigators and of the Bank by even Johannesburg’s Business Day newspaper, normally a reliable ally.

South African workers would also take issue with a Bank assumption: “The regulation of labor (in South Africa, for instance) often constrains businesses… In some countries, such as South Africa (where the unemployment rate is 25 percent), more flexibility in the labor market will increase employment.”

This view, expressed occasionally by the Bank’s aggressively neoliberal Africa chief economist, Shanta Devarajan, is refuted not only by 1.3 million lost jobs in 2009-10 but by the September 2010 International Monetary Fund Article IV consultation analysis, which puts SA near the top of world labour flexibility rankings, trailing only the US, Britain and Canada.

There are other neoliberal dogmas, e.g., “Microfinance, while growing, has huge, untapped potential in Africa.” The Bank apparently missed the world microfinance crisis symbolized by the firing of Muhammad Yunus as Grameen executive (just as the Strategy was released), the many controversies over usurious interest rates, or the 200,000 small farmer suicides in Andra Pradesh, India in recent years due to unbearable microdebt loads.

The Bank also endorses cellphones, allegedly “becoming the most valuable asset of the poor. The widespread adoption of this technology – largely due to the sound regulatory environment and entrepreneurship – opens the possibility that it could serve as a vehicle for transforming the lives of the poor.” The Bank forgets vast problems experienced in domestic cellphone markets, including foreign corporate ownership and control.

And as for what is indeed “the biggest threat to Africa because of its potential impact, climate change could also be an opportunity. Adaptation will have to address sustainable water management, including immediate and future needs for storage, while improving irrigation practices as well as developing better seeds.” Dangers to the peasantry and to urban managers of the likely 7 degree rise and worsened flooding/droughts are underplayed, and opportunities for wider vision for a post-carbon Africa are ignored, such as the importance of the North (including the World Bank itself) paying its vast climate debt to Africa.

“An African Consensus”?

Compared to Bank funding for insane mega-projects such as the $3.75 billion lent to South Africa to build the world’s fourth largest coal-fired power plant last April, not much is at stake in the Strategy’s portfolio: $2.5 billion/year over the decade-long plan.

Nevertheless, the Africa Strategy hubris is dangerous not only for diverging from reality so obviously, but for seeking a route from Bank Strategy to “an African consensus.” The Bank commits to “work closely with the AU, G-20 and other fora to support the formulation of Africa’s policy response to global issues, such as international financial regulations and climate change, because speaking with one voice is more likely to have impact.”

Does Africa need a sole neoliberal voice claiming “consensus”, speaking from shaky pillars atop crumbling foundations based on false premises and corrupted processes, piloting untenable projects, allied with incurable tyrants, impervious to demands for democracy and social justice? If so, the Bank has a Strategy already unfolding.

And if all goes well with the status quo, the Strategy’s predictions for 2021 include a decline in the poverty rate by 12 percent and at least five countries entering the ranks of middle-income economies (candidates are Ghana, Mauritania, Comoros, Nigeria, Kenya and Zambia).

More likely, though, is worsening uneven development and growing Bank irrelevance as Africans continue courageously protesting neoliberalism and dictatorship, in search of both free politics and socio-economic liberation.

Patrick Bond directs the University of KwaZulu-Natal’s Centre for Civil Society in Durban: http://ccs.ukzn.ac.za

 

(Quelle: CounterPunch.)

Naher Osten/Mittlerer Osten: Kritik an der westlichen Berichterstattung

Freitag, Mai 20th, 2011

“A Critique of Reporting on the Middle East

by Nir Rosen

[Image from CNN]

[Image from CNN]

I’ve spent most of the last eight years working in Iraq and also in Somalia, Afghanistan, Yemen, and other countries in the Muslim world. So all my work has taken place in the shadow of the war on terror and has in fact been thanks to this war, even if I’ve labored to disprove the underlying premises of this war. In a way my work has still served to support the narrative. I once asked my editor at the New York Times Magazine if I could write about a subject outside the Muslim world. He said even if I was fluent in Spanish and an expert on Latin America I wouldn’t be published if it wasn’t about jihad.

Too often consumers of mainstream media are victims of a fraud. You think you can trust the articles you read, why wouldn’t you, you think you can sift through the ideological bias and just get the facts. But you don’t know the ingredients that go into the product you buy. It is important to understand how knowledge about current events in the Middle East is produced before relying on it. Even when there are no apparent ideological biases such as those one often sees when it comes to reporting about Israel, there are fundamental problems at the epistemological and methodological level. These create distortions and falsehoods and justify the narrative of those with power.

According to the French intellectual and scholar Francois Burgat, there are two main types of intellectuals tasked with explaining the “other” to Westerners. He and Bourdieu describe the “negative intellectual” who aligns his beliefs and priorities with those of the state and centers his perspective on serving the interest of power and gaining proximity to it. And secondly, there is what Burgat terms as “the façade intellectual,” whose role in society is to confirm to Western audiences their already-held notions, beliefs, preconceptions, and racisms regarding the “other.” Journalists writing for the mainstream media, as well as their local interlocutors, often fall into both categories.

A vast literature exists on the impossibility of journalism in its classic, liberal sense with all the familiar tropes on objectivity, neutrality, and “transmitting reality.” However, and perhaps out of a lack of an alternative source of legitimation, major mainstream media outlets in the West continue to grasp to these notions with ever more insistence. The Middle East is an exceptionally suitable place for the Western media to learn about itself and its future because it is the scene where all pretensions of objectivity, neutrality towards power, and critical engagement faltered spectacularly.

Journalists are the archetype of ideological tools who create culture and reproduce knowledge. Like all tools, journalist don’t create or produce. They are not the masters of discourse or ideological formations but products of them and servants to them. Their function is to represent a class and perpetuate the dominant ideology instead of building a counter hegemonic and revolutionary ideology, or narrative, in this case. They are the organic intellectuals of the ruling class. Instead of being the voice of the people or the working class, journalists are too often the functional tools for a bourgeois ruling class. They produce and disseminate culture and meaning for the system and reproduce its values, allowing it to hegemonize the field of culture, and since journalism today has a specific political economy, they are all products of the hegemonic discourse and the moneyed class. The working class has no networks within regimes of power. This applies too to Hollywood and television entertainment and series: it is all the same intellectuals producing them. Even journalists with pretensions of being serious usually only serve elites and ignore social movements. Journalism tends to be state centric, focusing on elections, institutions, formal politics and overlooking politics of contention, informal politics, and social movements.

Those with reputations as brave war reporters who hop around the world, parachuting Geraldo-style (Anderson Cooper is the new liberal Geraldo) into conflicts from Yemen to Afghanistan, typically only confirm Americans’ views of the world. Journalism simplifies, which means it de-historicizes. Journalism in the Middle East is too often a violent act of representation. Western journalists take reality and amputate it, contort it, fit it into a predetermined discourse or taxonomy.

The American media always want to fit events in the region into a narrative of American Empire. The recent assassination of Osama Bin Laden was greeted with a collective shrug of the shoulders in the Middle East, where he had always been irrelevant, but for Americans and hence for the American media it was a historic and defining moment. Too often contact with the West has defined events in the Middle East and is assumed to drive its history, but the so called Arab Spring with its revolutions and upheavals evokes anxiety among white Americans. They are unsettled by the autogenetic liberation of brown people. While the Arab Spring may represent a revolutionary transformation of the Arab world, a massive blow to Islamist politics and the renaissance of secular and leftist Arab nationalist politics. But the American media has been obsessed with Islamists, looking for them behind every demonstration, and the uprisings have been often treated as if they were something threatening and as if they had led to chaos. And all too often it just comes down to “what does this mean for Israel’s security?” The aspirations of hundreds of millions of freedom seeking Arabs are subordinated to the security concerns of five million Jews who colonized Palestine.

There is a strong element of chauvinism and racism behind the reporting. Like American soldiers, American journalists like to use the occasional local word to show they have unlocked the mysteries of the culture. The chauvinism issue was discussed a lot during Desert Storm, where journalists started to use "we." Liberals won’t say "we" but they are still circumscribed by Imperial, white supremist paradigms. “Wasta” is one such word. One American bureau chief in Iraq told me that Muqtada Sadr had a lot of wasta now so he could prevent a long American presence. Inshallah is another such word. And in Afghanistan, it’s pushtunwali, the secret to understanding Afghans. Islam is also treated like a code that can be unlocked and then locals can be understood as if they are programmed only through Islam.

Arab culture and Islam are spoken of the way race was once spoken of in India and Africa, and it is difficult to portray Arabs and Muslims as the good guys unless they are “like us”: Google executives, elites who speak English, dress trendy, and use Facebook. So they are made to represent the revolutions while the poor, the workers, the subalterns, the majority who don’t even have internet access let alone Twitter accounts, are ignored. And in order to make the revolutions in Tunisia and especially Egypt seem non threatening, the nonviolent tactics are emphasized while the many acts of violent resistance to regime oppression are completely ignored. This is not just the journalists’ fault. It is driven by American discourse, which drives the editors back in New York and Washington.

To understand the environment journalists inhabit, the interlocutors, translators, and fixers they rely on to filter and mediate for them and the nature in which they collect information, accounts, and interviews. One of the popular myths about reporting in Iraq is that journalists stayed in the Green Zone, the walled off fortress neighborhood that housed the American occupiers and now houses the Iraqi government along with some foreign embassies. This is not true. Throughout the occupation almost no journalists actually inhabited the Green Zone. They stayed in green zones of their own creation, whether secure compounds or intellectual green zones, creating their own walls. The first green zone for journalists was the fortress around the Sheraton and Palestine hotels in Baghdad, which was initially guarded by American soldiers and later by Iraqi security guards. The New York Times soon constructed its own immense fortress, with guard dogs, guard towers, security guards, immense walls, vehicle searches, so too BBC, Associated Press, and others. Then there were was the Hamra hotel compound where many bureaus moved until it was damaged in an explosion in 2010. CNN, Fox, al Jazeera English had their own green zone, though freelancers like myself could rent rooms there. And there is one last green zone, which is a large neighborhood protected by Kurdish peshmerga where middle class Iraqis and some news bureaus live.

In principle, there is nothing wrong with staying in a secure compound. Foreigners are often targeted in conflict zones and authoritarian countries and you want all those privileges that local victims of violence (i.e. the population) are not afforded: You want to go to sleep at night without wondering whether men will kick down your door and drag you away, or whether you should go to sleep with your clothes on so that if a car bomb hits you won’t be caught sleeping naked under a pile of rubble. You want to eat "decent" food and have running water, constant electricity, internet access, conversations with colleagues. A journalist doesn’t have to live like an impoverished local. But the less local life you experience the less you can do your job, and this is what readers need to understand. The average person anywhere in the world goes to work and comes back home. He knows little about people outside his social class, ethnic group, neighborhood, or city. As a journalist you are making judgments on an entire country and interpreting it for others, but you don’t know the country because you don’t really live in it. You spend twenty hours a day in seclusion from the country. You have no basis for judgment because to you Iraq is out there, the red zone, and the pace of filing can make this even harder.

Most mainstream journalists have since 2004 treated reporting in Iraq like a military operation, going out on limited missions with a lot of planning, an armored car, a chase car for backup, in and out, do the interview and come back home to your green zone. Or they would more often just make the trip to the actual green zone where officials are easy to meet and interview, where you can enjoy a drink, socialize with diplomats, and feel macho because you live in the red zone. But in their artificial green zone they are still sheltered from life, from Iraqis and from violence.

They did not just hang out, sit in restaurants, in mosques and husseiniyas, in people’s homes, walk through slums, shop in local markets, walk around at night, sit in juice shops, sleep in normal people’s homes, visit villages, farms, and experience Iraq like an Iraqi, or as close as possible. This means they have no idea what life is like at night, what life is like in rural areas, what social trends are important, what songs are popular, what jokes are being told, what arguments take place on the street, how comfortable people feel, what sorts of Iraqis go to bars at night. Hanging out is key. You just observe, letting events and people determine your reporting. They also did not investigate, pursue spontaneous leads, develop a network of trusted contacts and sources. Dwindling resources and interest meant bureaus had to shut down or reduce staff and only occasionally parachute a journalist in to interview a few officials and go back home.

And since they don’t know Arabic they literally cannot read the writing on the wall, the graffiti on the wall, whether it is for the mujahedin, for Muqtada Sadr, or for the football teams of Madrid or Barcelona. It means that if they talk to one man the translator only tells them what he said and not what everybody around him was saying; they don’t hear the Sadrist songs supporting the Shiites of Bahrain, or hear the taxi driver complaining about how things were better under Saddam, or discussing the attacks he saw in the morning, or the soldiers joking at a checkpoint, or the shopkeeper cursing the soldiers. In fact they don’t even take taxis or buses, so they miss a key opportunity to interact naturally with people. It means they can’t just relax in people’s homes and hear families discuss their concerns. They are never able to develop what Germans call fingerspitzengefuhl, that finger tip feeling, an intuitive sense of what is happening, what the trends and sentiments are, which one can only get by running one’s fingers through the social fabric.

A student of the Arab world once commented that any self-appointed terrorism expert must first pass the Um Kulthum test, meaning has he heard of Um Kulthum, the iconic Egyptian diva of Arab nationalism whose music and lyrics still resonate throughout the Middle East. If they hadn’t heard of her then they obviously were not familiar with Arab culture. In Iraq an equivalent might be the Hawasim test. Saddam called the 1991 war on Iraq “Um al Maarik,” or the mother of all battles. And he called the 2003 war on Iraq “Um al Hawasim,” or the mother of all decisive moments. Soon the looting that followed the invasion was called Hawasim by Iraqis, and the word became a common phrase, applied to cheap markets, to stolen goods, to cheap products. If you drive your car recklessly like you don’t care about it another driver might shout at you, “what, is it hawasim?” If you don’t make an effort to familiarize yourself with these cultural phenomena then just go back home.

Relying on a translator means you can only talk to one person at a time and you miss all the background noise. It means you have to depend on somebody from a certain social class, or sect, or political position, to filter and mediate the country for you. Maybe they are Sunni and have limited contacts outside their community. Maybe they are a Christian from east Beirut and know little about the Shiites of south Lebanon or the Sunnis of the north. Maybe they’re urban and disdainful of those who are rural. In Iraq, maybe they are a middle class Shiite from Baghdad or a former doctor or engineer who look down upon the poor urban class who make up the Sadrists, so your translator will dismiss them as uneducated or poor, as if that makes them unimportant. And so in May 2003 when I was the first American journalist to interview Muqtada Sadr my bureau chief at Time magazine was angry at me for wasting my time and sending it on to the editors in New York without asking him, because Muqtada was unimportant, lacking credentials. But in Iraq social movements, street movements, militias, those with power on the ground, have been much more important than those in the establishment or politicians in the green zone, and it is events in the red zone which have shaped things.

You don’t understand a country by going on preplanned missions; you learn about it when unplanned things happen, when you visit a friend’s neighborhood for fun and other neighbors come over. You learn about it by driving around in a normal car, not an armored one with tinted windows. That’s when Iraqi soldiers and police ask you to hitch a ride and take them towards their home. A few months ago soldiers at a checkpoint outside Ramadi asked me to give one of their colleagues a ride to Baghdad. He was from Basra. In addition to the conversation we struck up, what was most revealing was that a soldier outside Ramadi felt safe enough to ask a stranger for a ride, whereas before he would not have even carried his ID on him, and that a stranger agreed to take a member of the security forces. I’ve since given rides to other Iraqi soldiers and policemen.

Over the last year there have been a slew of articles about whether the Iraqi security forces are ready to handle security for themselves, but these have all been based on the statements of American or Iraqi officials. Journalists have not talked to Iraqi lieutenants, or colonels, or sergeants; they have not cultivated these sources or just befriended them, met them for drinks when they were on leave, sat with them in their homes with their families. So the views of the Iraqi security forces, the Iraqi soldiers and policemen who man checkpoints and go on raids are not written about. Meeting with them also lets you understand the degree to which sectarianism has been reduced in the security forces while corruption and abuses such as torture and extra judicial killings remain a problem. And just traveling around the country since 2009 would reveal that yes, Iraqi security forces can maintain the current level of security (or insecurity) because they have been doing it since then, manning checkpoints in the most remote villages, cultivating their own intelligence sources, and basically occupying Iraq. The degree to which Iraq remains heavily militarized has not been sufficiently conveyed, but since 2009 Iraqi security forces have been occupying Iraq, and the American presence has been largely irrelevant from a daily security point of view.

And then there are the little Abu Ghraibs. The big scandals like Abu Ghraib, or the “Kill Team” in Afghanistan, eventually make their way into the media where they can be dismissed as bad apples and exceptions and the general oppression of the occupations can be ignored. But an occupation is a systematic and constant imposition of violence on an entire country. It’s twenty-four hours of arresting, beating, killing, humiliating, and terrorizing and unless you have experienced it it’s impossible to describe except by trying to list them until the reader gets numb. I was only embedded three times over eight years, twice in Iraq for ten days each and once in Afghanistan for three weeks. My first embed in Iraq was in October 2003, six months after I first arrived. I was in the Anbar province. I saw soldiers arresting hundreds of men, rounding up entire villages, all the so-called military aged men, hoping somebody would know something; I saw old men being harshly pushed down on the floor, their hands tied tightly behind them, children screaming for their daddies while they watched them bloody and beaten and terrified, while soldiers laughed or smoked or high fived or chewed tobacco and spit on the lawn, while lives were being destroyed. I know one of the men I saw arrested died from torture and countless others ended up in Abu Ghraib. I saw old men pushed down on the ground violently. I saw innocent men beaten, arrested, mocked, humiliated. These are the little Abu Ghraibs that come with any occupation, even if it’s the Swedish girl scouts occupying a country. Many journalists spent their entire careers embedded, months or even years, so multiply what I saw by hundreds, by thousands and tens of thousands of terrorized traumatized families, beatings, killings, children who lost their fathers and wet their beds every night, women who could not provide for their families, innocent people shot at checkpoints.

Then there are the daily Abu Ghraibs you endure when you live in an occupied country, having to navigate a maze of immense concrete walls, of barbed wire, waiting at checkpoints, waiting for convoys to go by, waiting for military operations to end, waiting for the curfew to end, military vehicles running you off the road, fifty caliber machine guns pointed at you, M16s pointed at you, pistols pointed at you, large foreign soldiers shouting at you and ordering you around. Or maybe in Afghanistan the military convoy runs over a water canal, destroying the water supply to a village of thirty families who now have no way to live, or they arrest an innocent Afghan because he has Taliban music on his cell phone like many Afghans do, and now he must make his way through the afghan prison system.

But if you are white and/or identify with white American soldiers then you ignore these things. If you identify at even the deepest level with US fetishizing of militarism and the myth of the heroic US GI, they just don’t occur to you. And so they never occur to your readers. Likewise you never think of how your average Yemeni or Egyptian or Iraqi deals with their own security forces on a daily basis because you focus on the elite level of politics and security and your cars don’t get stopped at checkpoints because you have the right badges. You don’t get detained by the police because you have the right badge. Until you get beaten up by regime thugs like Anderson Cooper and then you can become a hysterical opponent of Mubarak and crusader for justice. Television reporting is overprotective of the celebrity correspondent; they barely go out, they just embed, and they do their live shots on the street inside their safe compounds, while making the story more about the celebrity correspondent rather than the story. Then they show the “back story” about the journalist and his work rather than the story.

Robert Kaplan, a terrible writer and great supporter of imperialism, said one smart thing by accident when he criticized journalists for not being able to relate to American soldiers because journalists represented an elite while soldiers come from rural areas, went to public schools, and come from the working class (we’re not supposed to use that word because everybody in America thinks they’re middle class). But equally they cannot relate easily to the working classes anywhere, and so they gravitate to the elites. Focusing on elites and officials is a problem in general, not just in Middle East coverage. An American official visiting the region warrants articles about the region, but it is not studied empirically in its own context. People in power lie, whether they are generals, presidents, or militia commanders. This is the first rule. But at best journalists act as if only brown people in power lie and so they rely on the official statements of white people, whether they are military officers or diplomats, as if they should be trusted. The latest example is the Bin Laden killing, when most mainstream journalists lazily relied on US government “feeds”; they were literally fed an official version that kept on changing, but this is business as usual.

One reason for the failure of journalists to leave their green zones may be a combination of laziness and aversion to discomfort. But in Iraq, Afghanistan, other developing countries and areas of conflict in some countries, you have to leave your comfort zone. You might prefer an English-speaking whiskey-drinking politician over six hours of bouncing along dirt roads in the heat and dust in order to sit on the floor and eat dirty food and drink dirty water and know you’re going to get sick tomorrow, but the road to truth involves a certain amount of diarrhea.

When there are no physical green zones journalists will create them, as in Lebanon, where they inhabit the green zones of Hamra, Gumayzeh, or Monot, which shelters journalists from the rest of the country, giving them just enough of the exotic so they can feel as if they live in the orient, without having to visit Tripoli, Akkar, the Beqa, or the majority of Beirut or Lebanon where the poor live. Like other countries, Lebanon has a ready local fixer and translator mafia who can determine the price and allow a journalist who parachutes in to meet a representative of all the political factions, drink wine with Walid Jumblat and look at his collection of unopened books (including one I wrote) and unread copies of the New York Review of Books while never having to walk through a Palestinian refugee camp or Tariq al Jadida in Beirut or Bab al Tabaneh in Tripoli and see how most people live and what most people care about.

A green zone can be the capital city or a neighborhood or a focus only on officials, as long as it shields you from the red zone of reality, or poverty, of class conflict, of challenges to your ideology or comfort. In Egypt even before the revolution Cairo got most of the media’s attention, but during the revolution journalists barely ventured outside Tahrir square. Egypt is 86 million people, its not just Tahrir; it’s not just Cairo or Alexandria. Port Said and Suez were barely covered, even though Suez was such a key spark in the revolution. In Libya at first everything was new and everybody was an explorer and adventurer, but now the self-appointed opposition leadership is trying to manage the message so you can be lazy and just refer to their statements. Yemen was totally neglected, but when people came it was almost always just to Sanaa. And Yemen’s capital has its own green zone in the Movenpic hotel, situated safely outside the city. Now Yemen is portrayed as if it were two rival camps demonstrating in Sanaa even though the uprisings started long before (and were much more violent) in Taez, Aden, Saada and elsewhere. Yemen is viewed mostly through prism of the war on terror, through the American government’s prism, rather than the needs and views of the people. But if you spend any time with the demonstrators you realize how unimportant al Qaeda and its ideology are in Yemen, so that they don’t even deserve an article. And you would do well to remember that even though the Yemeni franchise of al Qaeda is portrayed as America’s greatest threat, AQAP’s record is little more than a failed underwear bomber and a failed printer cartridge bomb.

American reporting is problematic throughout the third world, but because the American military / industrial / financial / academic / media complex is so directly implicated in the Middle East, the consequences of such bad reporting are more significant. Journalists end up serving as propagandists justifying the killing of innocent people instead of a voice for those innocent people. Our job should not be about speaking truth to power. Those in power know the truth, they just don’t care, and they serve systems greater than themselves anyway. It’s about speaking truth to the people, to those not in power, in order to empower them, or unfortunately, sometimes to leave them feeling bitter and cynical.

This piece was first delivered as a talk at Jadaliyya‘s co-sponsored conference on "Teaching the Middle East After the Tunisian and Egyptian Revolutions."

 

(Quelle: Jadaliyya.)